2026년 10월 7일 국회 문화체육관광위원회 국정감사에서 배현진 국민의힘 의원이 박진영 대중문화교류위원회 공동위원장에게 패노메논 특혜 의혹을 집중적으로 질의했습니다. 이 자리에서 박진영 위원장은 4대 기획사가 패노메논을 하지 않고 개별 공연을 하면 2~3배 더 많은 수익을 올릴 수 있다며 특혜가 아니라고 반박했습니다. 배현진 박진영 질의의 핵심을 정리하면 다음과 같습니다.
| 구분 | 내용 |
|---|---|
| 질의자 | 배현진 국민의힘 의원 |
| 답변자 | 박진영 대중문화교류위원회 공동위원장 |
| 핵심 의혹 | 4대 기획사 합작법인이 패노메논 국가사업을 단독으로 맡은 것 |
| 박진영 답변 | 개별 공연 대비 수익이 줄어드는 구조라 특혜로 보기 어렵다 |
| 문체부 입장 | 사업 추진 과정의 특수성을 이해해 달라 |
패노메논 사업과 특혜 의혹 무엇이 문제였나
패노메논은 K팝 콘서트와 팬덤 시상식을 결합한 대규모 글로벌 축제로, 한국판 코첼라를 목표로 기획되었습니다. 하이브, JYP, SM, YG 등 국내를 대표하는 4대 기획사가 합작 법인을 세워 이 행사의 수익권을 갖도록 한 것이 논란의 발단이었습니다. 보통 국가가 주도하는 행사는 공개 공고를 거쳐 사업자를 선정하는데, 이번에는 시작 단계부터 4개 기획사가 내부 정보를 활용해 국가사업에 단독 진출한 것 아니냐는 지적이 나왔습니다.
배현진 의원은 이날 질의에서 4대 기획사가 이미 국내외에서 충분히 성과를 내고 있는데 왜 국가가 특별한 혜택을 줘야 하느냐고 따졌습니다. 행사를 꼭 국가 사업으로 추진해야 하는 이유가 불분명하다는 것이었습니다. 또한 패노메논 상표권 출원과 관련해 JYP엔터테인먼트가 갑의 위치에서 모든 내용을 진행한 점도 문제로 지적되었습니다. 이러한 의혹들을 두고 배현진 박진영 질의는 국감장에서 가장 뜨거운 장면으로 기록되었습니다.
배현진 의원이 던진 질의
배현진 의원은 패노메논 사업이 특혜라고 보는 근거를 조목조목 제시했습니다. 첫째, 국가사업인데도 공고와 선정 절차 없이 특정 기획사들이 유리한 위치에서 참여했다는 점입니다. 둘째, 4개 기획사가 이미 K팝 시장에서 막강한 영향력을 가진 상태에서 정부 지원까지 받으면 독과점 구조가 더 강해질 수 있다는 점입니다. 셋째, 상표권과 계약 조건에서 JYP가 실질적인 권리를 쥔 형태로 진행된 점입니다.
배 의원은 국가가 나서서 4개 기획사만 특별 대우할 이유가 있느냐고 날카롭게 물었습니다. 행사 자체는 민간 기획사들이 알아서 할 수 있는데 왜 정부가 끼어들어 지원해야 하는지 이해하기 어렵다는 태도였습니다. 이러한 질의는 문화계 일부에서 제기한 대장동식 특혜 논란과도 맞닿아 있어 더욱 주목받았습니다.
박진영 위원장의 답변
박진영 위원장은 이에 대해 패노메논을 하지 않고 4개 기획사가 각자 공연을 하면 훨씬 더 큰돈을 벌 수 있다고 설명했습니다. 특혜를 받으려고 이런 행사를 시작한 것이 아니라, K컬처 전체와 다른 산업으로 전이될 장기적 효과를 고려해 결정한 일이라는 취지였습니다. 그는 YG와 SM, 하이브에 각각 부탁해서 어렵게 행사 참여를 이끌어냈다는 과정도 이야기했습니다.
또한 박 위원장은 상표권을 먼저 출원해 두거나 정부에 넘기는 방식이 정상적이지 않았다는 점은 인정했습니다. 다만 잘하고 싶은 마음에 행여 이 사업이 누구에게 넘어갈까 봐 조급하게 움직인 부분이 있었다고 털어놓았습니다. 그는 배현진 의원의 지적이 타당한 측면이 있다고 인정하면서도 현장에서 뛰는 사람으로서 1년의 준비 기간은 너무 길게 느껴졌다는 입장을 전했습니다.
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국감에서 확인한 쟁점과 앞으로의 과제
이번 배현진 박진영 질의는 단순히 한 행사를 두고 벌어진 공방이 아니라, 정부와 민간 기획사가 함께 프로젝트를 추진할 때 어떤 절차와 원칙이 필요한지 보여주는 사례였습니다. 박진영 위원장은 4대 기획사가 개별 공연보다 적은 수익을 감수하면서 패노메논에 참여하기로 했다고 설명했습니다. 그가 말한 장기적 비전은 분명히 의미가 있지만, 절차적 투명성과 공정성에 대한 의문은 여전히 남습니다.
최휘영 문화체육관광부 장관도 이 자리에서 패노메논은 정부가 하는 행사에 4대 기획사가 이권을 노리고 들어온 것이 아니라고 해명했습니다. 다만 상표권과 계약 구조에 대한 논의가 기존 방식과 달랐던 점은 인정했습니다. 앞으로 문체부와 대중문화교류위원회가 어떤 보완책을 내놓을지 지켜볼 필요가 있습니다. 특히 배현진 의원이 제기한 국가사업 단독 진출 문제는 재발 방지 장치가 필요해 보입니다.
배현진 박진영 질의는 정치권과 대중문화계 모두에게 큰 관심을 받았습니다. 국민들의 시선은 결국 공정성과 투명성에 맞춰져 있습니다. 아무리 좋은 취지의 프로젝트라도 과정이 불투명하면 신뢰를 얻기 어렵습니다. 박진영 위원장이 인정했듯 비정상적인 방식이 있었다면 그 부분은 분명히 정리가 필요합니다.
이번 논란을 통해 문화 산업에 대한 국가 지원이 어떤 방식으로 이뤄져야 하는지 함께 고민해 볼 수 있었습니다. K팝의 글로벌 경쟁력을 키우는 일은 중요하지만, 지원의 혜택이 일부 대형 기획사에 집중되지 않도록 하는 제도적 장치도 함께 마련되어야 합니다. 앞으로 문체부가 어떤 후속 조치를 취할지, 그리고 패노메논이 실제로 어떤 성과를 낼지 귀추가 주목됩니다.
자주 묻는 질문
Q. 패노메논은 어떤 행사인가요?
A. K팝 콘서트와 팬덤 시상식을 결합한 대규모 글로벌 축제로, 한국판 코첼라를 목표로 기획되었습니다. 하이브, JYP, SM, YG 4대 기획사가 공동으로 참여하는 프로젝트입니다.
Q. 박진영 위원장은 특혜 의혹에 어떻게 답했나요?
A. 개별 공연을 하면 2~3배 더 벌 수 있는데 굳이 패노메논을 선택한 것은 특혜를 받기 위한 것이 아니라고 반박했습니다. 다만 상표권 출연 등 일부 비정상적인 절차는 인정했습니다.
Q. 배현진 의원이 문제 삼은 핵심은 무엇인가요?
A. 국가사업인데도 공고 없이 4대 기획사가 단독으로 진출한 점과 JYP가 상표권 등에서 갑의 위치를 점한 점을 지적했습니다. 공정한 절차와 투명한 기준이 필요하다고 강조했습니다.
