고흥 사천 특별법 제정 촉구 왜 이렇게 시급할까

2026년 11월 9일 국회의사당 앞에서 고흥 사천 특별법 제정 촉구 결의대회가 열렸습니다. 고흥군과 사천시 주민들이 한자리에 모여 남해안 우주항공산업 벨트의 핵심 기반이 될 우주항공복합도시 특별법 제정을 강력하게 요청한 자리였습니다. 이번 행사에는 전남광주통합특별시와 경상남도, 국회의원들과 지방자치단체 관계자, 주민 500여 명이 함께해 영호남 공동의 목소리를 냈습니다.

구분	핵심 내용
행사명	우주항공복합도시 특별법 제정 촉구 영호남 범국민 결의대회
참석 규모	고흥군과 사천시 주민 등 500여 명
핵심 요구	고흥 사천 특별법 제정 촉구와 고흥 우주선철도 국가계획 반영
전달 내용	범국민 서명 40만 명의 서명부를 여야 원내대표와 국토교통위원장에게 전달

고흥 사천 특별법 제정 촉구 결의대회가 단순한 집회가 아닌 이유는 우주항공산업이 대한민국의 미래 경쟁력을 좌우하는 국가 전략산업이기 때문입니다. 나로우주센터가 있는 고흥은 우주발사체 기반 시설이 모여 있고, 사천은 우주항공청과 우주항공국가산단이 있어 제조와 연구개발 역량이 집중되어 있습니다. 두 지역의 강점을 하나로 묶어 자생적인 우주항공 산업 생태계를 만들어야 한다는 목소리가 높았습니다.

1 우주항공복합도시 특별법이 꼭 필요한 이유
- 1.1 영호남이 힘을 모은 결의대회
2 고흥군이 함께 촉구한 철도망 구축
- 2.1 한국형 스타베이스 조성 계획
3 고흥 사천 특별법 제정 촉구가 가져올 변화
4 자주 묻는 질문

우주항공복합도시 특별법이 꼭 필요한 이유

우주항공복합도시 특별법은 단순히 건물을 많이 짓는 지원책이 아닙니다. 우주항공 분야의 산업과 연구, 국제교류, 교육, 행정, 관광, 주거 기능을 한곳에 모은 복합도시를 조성하기 위한 법적 기반입니다. 기업과 연구기관이 자리 잡고, 그곳에서 일하는 사람들이 머물며 생활할 수 있는 도시가 만들어져야 우주항공산업이 뿌리내릴 수 있습니다.

현재 고흥에는 약 1조 6000억 원이 투입되는 우주발사체 산업클러스터 조성이 추진되고 있고, 우주발사체 국가산업단지와 민간발사장도 단계적으로 들어설 예정입니다. 하지만 철도교통망이 없어 수도권과 주요 산업시설을 오가는 데 불편이 크다는 현실적인 문제가 있습니다. 고흥군이 고흥 우주선철도의 제5차 국가철도망 구축계획 반영을 함께 촉구한 것도 같은 맥락입니다. 경전선 벌교역에서 고흥역과 녹동역을 잇는 약 46.8km의 철도가 만들어져야 사람과 물자가 원활하게 이동할 수 있습니다.

영호남이 힘을 모은 결의대회

이번 고흥 사천 특별법 제정 촉구 결의대회는 여야 국회의원 2명이 공동 주최하고, 경남도지사와 전남광주통합특별시 경제산업부시장, 사천시장, 고흥군수가 함께 참여해 지역을 넘어선 협력의 장이 되었습니다. 참석자들은 우주항공산업이 국가 안보와 첨단산업 경쟁력에 직결되는 만큼 입법이 늦어져 산업 육성의 적기를 놓쳐서는 안 된다는 점을 강조했습니다. 경남도지사는 우주항공청 개청으로 기반은 마련됐다며 이제는 기업과 인재가 함께 머무는 복합도시 조성이 필요하다고 말했습니다.

행사에서는 구호 제창과 피켓 퍼포먼스에 이어 특별법 제정 촉구 발언이 이어졌고, 고흥군민과 사천시민은 한목소리로 특별법의 시급성을 이야기했습니다. 고흥군수는 고흥에서 우주로 향하는 길은 열렸지만 우주산업의 심장인 고흥으로 향하는 철길은 아직 열리지 않았다며 국가철도망 계획에 고흥 우주선철도가 반드시 포함되기를 요청했습니다. 국회의원들과 지자체장들은 이후 국민의힘 원내대표와 더불어민주당 원내대표, 국회 국토교통위원장에게 40만 명이 참여한 서명부를 전달하고 신속한 법안 심사를 요청했습니다.

우주항공복합도시 특별법안은 지난해 12월 여야 국회의원 42명이 공동 발의했지만, 발의 11개월이 지나도록 상임위 심사 단계에 머물러 있습니다. 이런 상황에서 이번 결의대회가 국회의 관심을 끌어낼 중요한 계기가 될 것이라는 기대가 큽니다. 고흥과 사천의 공동 대응은 대한민국 우주항공산업의 미래를 위해 꼭 필요한 움직임으로 보입니다.

이번 결의대회와 특별법의 구체적인 내용이 궁금하다면 아래 기사에서 더 자세히 확인할 수 있습니다.

고흥군이 함께 촉구한 철도망 구축

고흥 사천 특별법 제정 촉구와 함께 고흥군은 고흥 우주선철도의 국가철도망 구축계획 반영도 강하게 요청했습니다. 우주발사체 산업의 국가 경쟁력을 높이려면 산업시설과 광역교통 기반이 함께 구축되어야 하기 때문입니다. 철도가 없으면 대기업과 연구기관의 유치, 전문인력의 안정적인 정착에도 어려움이 있습니다. 고흥군은 국회와 중앙부처를 찾아 철도 건설의 필요성을 설명해 왔으며, 국가계획이 확정될 때까지 관계기관과 협의를 이어갈 방침입니다.

고흥 우주선철도는 경전선 벌교역에서 고흥역을 거쳐 녹동역까지 연결하는 총연장 46.8km의 노선으로, 사업비는 약 1조 2000억 원으로 추산됩니다. 우주발사체 산업 클러스터가 본격적으로 조성되는 시기에 맞춰 철도망을 확보해야 산업 집적 효과를 높일 수 있다는 것이 고흥군의 설명입니다. 철도가 개통되면 수도권과의 연결성이 크게 개선되고, 우주산업 관련 인력과 기업의 접근성도 좋아질 것입니다.

한국형 스타베이스 조성 계획

고흥군은 우주항공복합도시 조성 기본계획 수립 용역도 추진하고 있습니다. 단순한 산업단지를 넘어 교육과 문화, 정주 기능까지 갖춘 한국형 스타베이스를 구축하겠다는 구상입니다. 이 계획이 실현되면 고흥과 사천이 함께 남해안 우주항공산업 벨트의 중심축이 될 수 있습니다. 고흥과 사천의 협력은 단순히 두 도시의 발전을 넘어 대한민국이 우주강국으로 도약하는 데 중요한 역할을 할 것입니다.

고흥 사천 특별법 제정 촉구가 가져올 변화

고흥 사천 특별법 제정 촉구가 실제 결실로 이어지면 두 지역은 우주항공산업과 주거, 교육, 문화가 어우러진 미래형 도시로 거듭날 수 있습니다. 특별법에는 우주항공과 우주발사체 분야로 특화된 국가산업단지가 있는 지역에 복합도시 건설을 지원하는 내용이 담겨 있습니다. 이는 고흥과 사천이 각각 보유한 시설과 역량을 연결해 시너지를 내는 데 큰 힘이 될 것입니다.

앞으로 국회에서 특별법이 통과된다면 기업 유치와 일자리 창출, 인재 양성, 정주 여건 개선까지 이어질 수 있습니다. 지금의 고흥 사천 특별법 제정 촉구 운동은 단순한 지역 현안이 아니라 국가 우주경제의 경쟁력을 높이는 밑거름입니다. 영호남 주민들의 염원이 모인 만큼 국회와 정부가 적극적으로 응답해야 할 때입니다.

우주항공복합도시가 제대로 조성되면 고흥에서는 발사체가 하늘로 향하고, 사천에서는 우주항공산업의 첨단 기술이 탄생하는 흐름이 이어질 것입니다. 두 도시가 함께 성장하고, 그 성과가 국가 경제와 국민의 삶으로 이어지는 선순환 구조가 만들어지기를 기대합니다. 오늘의 고흥 사천 특별법 제정 촉구가 역사적인 전환점이 되도록 많은 관심과 응원이 필요합니다.