한수원 대우건설 협상 결렬 소식이 공식 확인됐습니다. 한국수력원자력은 2026년 10월 29일 대우건설과 두산에너빌리티 컨소시엄과 진행하던 체코 두코바니 원전 건설사업의 시공계약 협상을 종료한다고 밝혔습니다. 체코에 한국형 원전 APR1000 두 기를 공급하는 대형 프로젝트라서 국내 원전 산업에 미치는 파장이 적지 않습니다.
목차
한수원 대우건설 협상 결렬 핵심 정리
이번 사건은 사업 규모가 크고 협력사가 많아서 한눈에 정리할 필요가 있습니다. 핵심 내용을 표로 담았습니다.
| 구분 | 내용 |
|---|---|
| 사업 | 체코 두코바니 원전 5호기와 6호기 건설 |
| 주계약 | 한수원이 2025년 6월 발주사와 체결 |
| 총 사업비 | 약 25조원 규모 |
| 협상 상대 | 대우건설과 두산에너빌리티 컨소시엄 |
| 결과 | 시공계약 협상 종료 |
| 다음 단계 | 신규 시공사 선정 준비 |
협상이 결렬된 배경은 무엇인가
한수원 대우건설 협상 결렬은 시공비를 둘러싼 이견에서 출발했습니다. 한수원은 시공사가 최초 입찰에서 제시한 총액 확정 방식을 유지하려 했고, 시공사는 상세 설계 단계에서 물량이 늘어난 만큼 정산을 받아야 한다고 주장했습니다. 이 때문에 양측은 기본설계 승인 시점에 총액을 확정하는 절충안까지 검토했지만 최종 합의에 이르지 못했습니다. 그동안 실무협상과 이견조정위원회, 경영진 협상까지 여러 차례 시도했지만 간극을 좁히기 어려웠습니다.
한수원은 공사비에 포함된 리스크 비용이 중복 계상되지 않도록 직접비와 간접비를 구분하고 세부 산출 근거를 요청했습니다. 그런데 시공사 측에서 충분한 자료가 나오지 않아 공사비 적정성을 검증하는 데 어려움이 있었다고 합니다. 또 주계약에서 한수원이 갖는 의무와 책임이 시공계약에서도 일관되게 반영되어야 하는데 시공사가 이를 거부했다는 점도 협상 결렬의 원인으로 꼽았습니다.
발주사가 9월 말까지 시공계약을 마무리해 달라고 한 상황에서 한수원은 한국과 체코 정부 사이의 이행점검협의체 일정에 맞춰 10월 말까지 결론을 내겠다고 공유했습니다. 결국 이날 협상이 공식 종료된 것입니다. 협상 과정을 더 자세하게 살펴보고 싶다면 에서 확인할 수 있습니다.
시공비에 대한 오해와 실제 수준
일부에서는 한수원이 시공비를 지나치게 깎으려는 태도 때문에 협상이 결렬됐다고 볼 수 있습니다. 하지만 한수원은 두코바니 5호기와 6호기의 계약금액이 약 27조원 수준으로 아랍에미리트 바라카 원전 두 기에 견줘 약 2.62배, 국내 신한울 3호기와 4호기에 견줘 약 2.4배에 달한다고 밝혔습니다. 총 사업비가 약 25조원으로 보도된 것과는 다소 차이가 있지만, 저가 수주 때문에 시공사의 정산 요구를 거부했다는 주장은 사실이 아니라는 입장입니다.
원전과 같은 대규모 인프라 사업에서 계약 협상이 타절되는 것은 드물지 않습니다. 조건이 맞지 않는 상태에서 무리하게 계약을 맺으면 공사 기간과 비용에 더 큰 문제가 생길 수 있습니다. 오히려 지금 시점에서 협상을 정리하고 새 시공사를 찾는 것이 사업을 지키는 현명한 판단일 수 있습니다.
이번 협상 결렬을 바라보는 시각 중에는 한수원이 시공사를 너무 쉽게 포기하는 것 아니냐는 의견도 있습니다. 하지만 두코바니 원전 사업은 한수원 총괄 아래 여러 기업이 역할을 나누는 구조입니다. 한 기업과의 시공 협상이 어긋났다고 해서 전체 프로젝트가 중단되는 것은 아닙니다. 오히려 다음 시공사에게 명확한 기준을 제시할 수 있다는 점에서는 긍정적인 측면도 있습니다.
한수원의 후속 대응
한수원은 사업 차질을 최소화하기 위해 후속 조치를 준비하고 있습니다. 기존 시공사와의 공동협력협약을 종료하는 절차에 들어가고, 신규 시공사 선정을 위한 입찰 준비를 시작했습니다. 신규 시공사가 정해지기 전에 업무 공백이 생기지 않도록 필수 업무는 한수원이 직접 수행하기로 했습니다. 정부와 발주사, 협력사와도 긴밀하게 공조하겠다고 밝혔습니다.
한수원은 기존 시공사와 협력을 종료하더라도 현장에 필요한 기술 인력이 갑자기 사라지지 않도록 일정을 조율할 것으로 보입니다. 대형 원전 공사는 수많은 업체가 유기적으로 움직이기 때문에, 한수원이 직접 맡은 필수 업무 범위가 앞으로 더 뚜렷하게 드러날 것입니다.
신규 시공사 선정은 어떻게 진행되나
신규 시공사를 선정하는 과정에서는 체코 정부와 발주사의 의견이 중요합니다. 한수원은 신규 시공사 선정 계획을 체코 측과 사전에 협의하고, 대체 수행 계획과 사업 연속성 확보 방안을 설명해 신뢰를 얻겠다고 전했습니다. 체코 발주사도 시공계약 현안이 오래 끌지 않도록 조속한 해결을 원하는 상황입니다. 이미 체결된 주계약에 영향을 주지 않고 사업을 이어 나가겠다는 뜻도 함께 전했습니다.
진행된 계약과 남은 일정
두코바니 원전 사업에서는 시공계약 외에도 여러 계약이 이미 진행 중입니다. 한수원은 한전기술과 종합설계용역을, 두산에너빌리티와 원자로설비 및 터빈발전기설비 공급 계약을 마쳤습니다. 원전 연료 계약과 시운전과 정비 용역은 내년 체결을 목표로 협상하고 있습니다. 따라서 이번 협상 종료가 전체 사업의 동력을 잃게 만드는 일은 아닙니다.
사업 전망은 어떻게 될까
한수원 대우건설 협상 결렬이라는 사건이 발생했지만 체코 원전 사업의 큰 틀은 유지될 가능성이 높습니다. 시공사가 바뀌면 일정과 비용에 영향을 줄 수 있지만, 한수원이 신규 시공사를 원활하게 선정하고 체코 정부와 협의를 이어 간다면 사업 자체가 무산될 이유는 없습니다. 대형 원전 사업은 여러 변수 속에서도 최종 목표를 향해 조금씩 나아가는 경우가 많습니다. 오히려 이번 경험을 통해 시공사 선정과 계약 관리가 더 투명해진다면 장기적으로는 더 탄탄한 사업 구조를 만들 수도 있습니다.
정리하며 앞으로의 전망
이번 한수원 대우건설 협상 결렬은 계약 조건과 시공비 산정 방식에 대한 이견이 좁혀지지 않아 나온 결과입니다. 한수원은 협상 종료 이후 즉시 신규 시공사 선정 준비에 들어갔고 필수 업무를 직접 수행해 공백을 줄이겠다고 밝혔습니다. 체코 발주사와 정부와의 신뢰도 계속 유지하겠다는 의지입니다. 앞으로 중요한 것은 새 시공사가 얼마나 빠르게 정해지고, 기존 일정에 차질이 없도록 대안을 잘 실행하는 것입니다. 한수원이 투명하고 신중하게 과정을 이끌어 간다면 이번 위기가 오히려 원전 수출 경쟁력을 한 단계 높이는 계기가 될 수 있습니다.
자주 묻는 질문
Q 한수원 대우건설 협상 결렬로 체코 원전 사업이 중단되나요?
A 아닙니다. 한수원이 주계약을 유지하면서 신규 시공사 선정을 준비하고 있습니다.
Q 협상이 결렬된 가장 큰 이유는 무엇인가요?
A 시공비와 계약 방식에 대한 이견이 컸습니다. 물량 증가분을 정산하는 문제와 주계약 조건 반영 여부가 핵심이었습니다.
Q 다음 일정은 어떻게 되나요?
A 한수원은 기존 협력 협약을 종료하고 신규 시공사 입찰을 준비할 예정입니다. 체코 발주사와도 계속 협의합니다.
