2026년 1차 학교폭력 실태조사 결과가 발표되면서 전국적으로 학교폭력 응답률 상승 추세가 뚜렷하게 나타나고 있습니다. 교육부와 각 시도교육청이 공개한 자료에 따르면 전국 피해응답률은 2024년 2.1%에서 2025년 2.5%, 올해 2.9%로 2년 연속 상승했습니다. 대전은 1.5%에서 2.0%, 2.3%로, 전남은 2.2%에서 2.5%, 2.9%로 각각 증가했습니다. 세종도 2.4%에서 2.5%로 소폭 상승했습니다. 학교폭력 응답률 상승은 단순한 통계 변화가 아니라 우리 아이들의 학교 생활과 직결된 문제이기 때문에 각별한 관심이 필요합니다.
| 지역 | 2024년 | 2025년 | 2026년 |
|---|---|---|---|
| 전국 | 2.1% | 2.5% | 2.9% |
| 대전 | 1.5% | 2.0% | 2.3% |
| 전남 | 2.2% | 2.5% | 2.9% |
| 세종 | – | 2.4% | 2.5% |
| 광주 | – | – | 2.9% |
목차
지역별 학교폭력 응답률 상승 현황
대전 지역은 올해 피해응답률이 2.3%로 집계되었습니다. 2024년 1.5%에서 2025년 2.0%로 오른 데 이어 올해까지 2년 연속 상승한 것입니다. 전국 평균 2.9%보다는 0.6%p 낮은 수준이지만, 상승 흐름 자체는 뚜렷합니다. 대전시교육청은 13년 연속 전국 대비 낮은 수치를 기록하고 있다고 설명하면서도, 학교폭력 신속 대응 체계를 강화하고 피해학생 전담 케어 시스템을 내실 있게 운영하겠다는 계획을 밝혔습니다.
광주와 전남은 각각 2.9%의 피해응답률을 기록했습니다. 특히 전남은 2024년 2.2%에서 지난해 2.5%, 올해 2.9%로 3년 연속 상승했습니다. 세종은 2.5%로 전국 평균보다 0.4%p 낮았지만, 전년 2.4%보다는 0.1%p 증가했습니다. 세종시교육청은 실태조사 결과를 학교별 예방 대책과 현장 지원에 적극 반영하고 교육청과 경찰, 관계 기관 간 협력을 통해 예방과 대응 역량을 강화하겠다고 전했습니다.
학교급별 피해 현황
학교급별로 살펴보면 초등학교에서 피해응답률이 가장 높게 나타났습니다. 대전은 초등학교 3.8%, 중학교 1.7%, 고등학교 0.7%였고, 광주는 초등학교 5.8%, 중학교 2.5%, 고등학교 0.8%였습니다. 전남은 초등학교 6.5%로 전국에서 가장 높은 수준을 보였습니다. 세종도 초등학교 5.2%로 중학교 1.6%, 고등학교 0.7%보다 크게 높았습니다.
초등학교 단계에서 학교폭력 피해 응답이 집중되는 것은 최근 몇 년간 지속되는 추세입니다. 학교폭력에 대한 인식이 높아지면서 초등학생들도 피해 사실을 적극적으로 표현하는 경향이 반영된 것으로 보입니다. 초등학생 자녀를 둔 학부모라면 아이의 학교 생활에서 또래 관계 갈등이 없는지 세심하게 살펴볼 필요가 있습니다.
피해 유형 분석
피해 유형에서는 모든 지역에서 언어폭력이 가장 높은 비중을 차지했습니다. 대전은 언어폭력 39.7%, 집단따돌림 16.1%, 신체폭력 14.9% 순이었고, 광주는 언어폭력 37.6%, 집단따돌림 16.9%, 신체폭력 15.4%였습니다. 전남은 언어폭력 38.1%, 신체폭력 16.2%, 집단따돌림 16.0% 순으로 나타났습니다.
특히 집단따돌림은 학교급이 올라갈수록 증가하는 경향을 보였습니다. 광주는 초등학교 15.4%에서 고등학교 19.5%로, 전남은 15.2%에서 18.3%로 상승했습니다. 학년이 높아질수록 관계 중심의 폭력이 더 두드러진다는 것을 알 수 있습니다. 언어폭력과 집단따돌림은 눈에 보이지 않는 폭력이기 때문에 더욱 세심한 관찰과 지도가 필요합니다.
학교폭력 응답률 상승 원인
교육부는 피해응답률 상승과 관련해 학교폭력에 대한 학생과 학부모의 민감도가 높아진 점이 영향을 미친 것으로 분석했습니다. 과거에는 단순한 갈등이나 장난으로 여겨졌던 행동들이 이제는 학교폭력으로 인식되고 신고되는 경우가 늘었다는 뜻입니다. 실제로 학교폭력 실태조사는 학생들의 자기보고 방식으로 진행되기 때문에, 인식 변화가 응답률 상승으로 이어질 수 있습니다.
또한 최근에는 새로운 형태의 학교폭력이 등장하면서 대응에 어려움을 더하고 있습니다. 교육부가 언급한 신종 학교폭력 유형인 야차룰은 기존의 학교폭력과 다른 양상을 보여 각별한 주의가 필요합니다. 신종 학교폭력은 기존의 예방 교육만으로는 대응하기 어려운 경우가 많아 새로운 접근이 필요합니다.
신종 학교폭력과 대응 방안
교육부는 신종 학교폭력 유형에 대해 엄정하게 조치하고, 심각한 가해행위에 대해서는 엄격하게 심의하도록 시도교육청과 협력을 강화할 계획입니다. 2025년 학교폭력 사례는 5만 6880건으로 집계되었으며, 이 가운데 학교폭력대책심의위원회 심의로 이어진 비율은 51.7%였습니다.
심의 결과 학교폭력이 아닌 것으로 판단된 비율도 22.1%에 달했습니다. 이는 학교폭력 판단 기준에 대한 명확한 안내가 필요하다는 점을 보여줍니다. 교육부는 실제 갈등 대처 역량을 키우는 실효성 있는 예방 교육과 관계 회복 중심의 교육적 해결을 현장에 안착시키는 데 최선을 다하겠다고 밝혔습니다. 경찰청 등 관계부처와도 긴밀히 협력해 신종 학교폭력 양상에 신속하게 대응하겠다는 입장입니다.
목격자와 가해자 특성
실태조사에서 주목할 만한 점은 목격 학생들의 대응입니다. 광주와 전남에서 학교폭력을 목격했다는 응답은 각각 7.0%와 6.8%였는데, 목격 학생 3명 중 1명은 아무 행동도 하지 못한 것으로 나타났습니다. 중고등학생의 무대응 비율은 두 지역 모두 36%를 넘었습니다.
가해자 대부분은 같은 학교 학생이었습니다. 광주는 84.8%, 전남은 87.2%가 같은 학교 학생이 가해자라고 응답했으며, 같은 반 학생이라는 응답이 가장 많았습니다. 피해 장소는 교실이 가장 많았고, 쉬는 시간에 피해가 집중되는 경향을 보였습니다. 이는 학교폭력이 특별한 장소가 아닌 일상적인 공간에서 발생한다는 것을 보여줍니다. 목격 학생들이 적극적으로 신고하고 대처할 수 있도록 구체적인 교육이 필요합니다.
마치며
2026년 학교폭력 실태조사 결과를 종합하면, 전국적으로 학교폭력 응답률 상승 추세가 뚜렷합니다. 특히 초등학교 단계에서 피해응답률이 높고, 언어폭력이 가장 흔한 피해 유형으로 나타났습니다. 목격자 3명 중 1명이 무대응이라는 점은 학교폭력 예방 교육과 신고 체계 강화가 시급함을 보여줍니다.
앞으로는 초등학교 단계부터 언어폭력과 신체폭력을 예방하고, 교실과 복도, 쉬는 시간의 생활지도를 강화해야 합니다. 피해 학생이 안심하고 신고할 수 있는 보호체계를 마련하고, 목격 학생에게 구체적인 신고와 대처 방법을 가르치는 일이 중요합니다. 교육청과 경찰, 관계 기관 간 협력을 통해 신종 학교폭력에도 신속하게 대응하는 체계를 갖춘다면 학교폭력 응답률 상승 추세를 안정적으로 관리할 수 있을 것입니다. 우리 모두의 관심과 노력이 학교폭력 응답률 상승이라는 통계를 실제 개선으로 바꿀 수 있습니다.
자주 묻는 질문
Q. 학교폭력 피해응답률이 상승한 것은 실제 학교폭력이 늘어난 것인가요?
A. 교육부는 학생과 학부모의 학교폭력에 대한 민감도가 높아지면서 인식과 신고가 늘어난 영향도 있다고 분석합니다. 실제 폭력 증가와 인식 변화가 함께 반영된 결과로 볼 수 있습니다.
Q. 신종 학교폭력인 야차룰은 무엇인가요?
A. 최근 등장한 새로운 형태의 학교폭력 유형으로, 기존의 전통적인 폭력 방식과 다른 양상을 보입니다. 교육부는 이에 대해 엄정하게 조치하겠다고 밝혔습니다.
Q. 초등학교에서 피해응답률이 가장 높은 이유는 무엇인가요?
A. 초등학생들은 또래 관계에서 발생하는 갈등을 학교폭력으로 인식하고 표현하는 경향이 중고등학생보다 높습니다. 또한 학교폭력 예방 교육의 효과로 피해 사실을 적극적으로 알리는 경우가 늘었기 때문입니다.
