이스라엘 총선 개표가 막바지에 이르면서 베냐민 네타냐후 총리의 우파 연정이 과반 의석 확보에 실패할 것으로 나타났습니다. 반(反)네타냐후 진영 역시 과반을 넘지 못하면서 새 정부 구성이 쉽지 않은 상황입니다. 이번 선거는 장기 집권에 대한 심판과 전쟁 피로감이 반영된 결과로 해석할 수 있습니다.
| 진영 | 주요 정당 | 예상 의석 |
|---|---|---|
| 네타냐후 진영 | 리쿠드당 등 | 53석 |
| 반네타냐후 진영 | 야샤르당 등 | 48석 |
| 아랍계 정당 | 라암과 공동명단 | 19석 |
여기서 핵심은 어느 진영도 120석의 절반인 61석을 넘지 못했다는 점입니다. 현재까지 집계된 결과를 보면 네타냐후 진영은 53석, 반네타냐후 진영은 48석으로 예상됩니다. 두 진영 사이에 남은 19석의 아랍계 정당이 캐스팅보트를 쥐게 되면서 정국은 더욱 복잡해졌습니다. 네타냐후 과반 확보 실패라는 결과는 단순한 선거 패배가 아니라 향후 이스라엘의 정치적 방향을 바꿀 수 있는 신호로 볼 수 있습니다.
목차
이번 총선 결과가 의미하는 것
개표율 88.6% 기준으로 네타냐후 총리가 이끄는 리쿠드당은 기존 32석에서 26석으로 줄어들 전망입니다. 여전히 원내 제1당 자리는 유지하겠지만 우파 연합 전체 의석이 현재 68석에서 53석까지 줄어드는 것은 상당한 타격입니다. 반면 가디 아이젠코트 전 참모총장이 만든 야샤르당은 창당 후 첫 총선에서 21석을 얻으며 원내 제2당으로 부상할 가능성이 큽니다. 이런 변화는 유권자들이 네타냐후 총리의 장기 집권에 피로감을 느끼고 있다는 방증입니다.
특히 이번 선거에서는 초정통파 유대교도의 병역 면제 혜택과 전쟁 상황이 큰 변수로 작용했습니다. 극우 세력과의 연대에 대한 우려와 안보에 대한 불안이 동시에 반영된 표심이 나타났습니다. 다만 야권이 확실한 대안으로 인정받은 것은 아니라는 분석도 있습니다. 네타냐후 과반 확보 실패가 반네타냐후 진영의 승리를 뜻하지는 않는다는 점을 유의해야 합니다.
어느 쪽도 61석을 넘지 못한 이유
이스라엘 정치에서 연정 구성은 늘 어려운 과제였습니다. 비례대표제 아래에서 다양한 정당이 의회에 진입하기 때문에 단독 과반 정부는 거의 나타나지 않습니다. 2019년부터 2022년까지 다섯 차례 총선이 반복된 것도 결국 연정 구성 실패 때문이었습니다. 이번에도 같은 교착 상태가 반복될 가능성이 제기됩니다. 네타냐후 진영과 반네타냐후 진영은 서로를 견제하면서도 필요한 의석을 채우기 위해 아랍계 정당의 협조가 필요한 상황입니다.
여기서 중요한 변수는 아랍계 정당의 자세입니다. 라암과 공동명단은 이번 선거에서 역대 최다인 19석을 확보할 것으로 보입니다. 이들은 네타냐후 정부를 축출하기 위해 반네타냐후 진영을 지원할 의향이 있다고 밝혔습니다. 하지만 반네타냐후 진영 내부에서도 아랍계 정당과의 연정 참여에 대한 의견이 갈립니다. 이 때문에 야권이 소수 정부를 꾸리되 아랍계 정당이 밖에서 지원하는 형태가 거론되고 있습니다.
네타냐후 총리는 아랍계 정당이 참여하는 정부를 위험한 정부라고 말하며 자신의 진영 결집을 호소했습니다. 그러나 유권자들이 이를 얼마나 지지하는지는 다른 문제입니다. 이번 총선에서 아랍계 유권자들의 투표율이 높아진 점은 이스라엘 정치에서 이들의 목소리가 커졌다는 의미로 해석됩니다.
앞으로의 정국 일정과 가능한 시나리오
중앙선거위원회는 남은 부재자 투표를 확인한 뒤 다음 달 4일쯤 공식 결과를 발표할 예정입니다. 군인과 외교관 등이 행사한 이중봉투 투표가 약 43만 표에서 48만 표가량 남아 있어 최종 의석 수는 달라질 수 있습니다. 개표가 마무리되면 대통령이 정당들과 협의해 정부 구성 권한을 부여합니다. 이 과정에서 6주 안에 과반 연정을 만들지 못하면 재선거로 이어질 수 있습니다.
현재 가능한 시나리오는 크게 세 가지로 나뉩니다. 첫째는 네타냐후 진영이 아랍계 정당 없이 초정통파와 극우 정당을 결집해 소수 연정을 꾸리는 경우입니다. 하지만 53석으로는 과반에 크게 부족합니다. 둘째는 반네타냐후 진영이 아랍계 정당의 지원을 받아 정부를 구성하는 경우입니다. 이 경우에도 일부 유대계 정당이 이탈할 수 있어 난관이 예상됩니다. 셋째는 아무도 정부를 꾸리지 못해 조기 재선거를 치르는 경우입니다.
이스라엘 정치를 지켜보면서 느낀 점은 선거 결과보다 연정 협상 과정에서 판세가 더 크게 움직인다는 것입니다. 지난 2019년부터 2022년까지 다섯 차례 총선이 반복되는 동안에도 네타냐후 총리는 총리직을 유지했습니다. 총선에서 진 것처럼 보여도 정부 구성에 성공하면 집권을 이어갈 수 있기 때문입니다. 반대로 이번에는 네타냐후 과반 확보 실패라는 결과가 나왔기 때문에 기존 여당의 협상력이 약해진 것은 분명해 보입니다.
좀 더 자세한 선거 결과와 정당별 의석 변화를 확인하고 싶다면 아래 기사를 참고하면 도움이 됩니다.
정국 변화의 중심에 선 네타냐후 과반 확보 실패
정리하면 이번 이스라엘 총선은 어느 진영도 독자적으로 정부를 구성할 수 없다는 점에서 오랜 교착 상태를 다시 예고합니다. 네타냐후 과반 확보 실패는 그동안의 집권 방식에 대한 유권자들의 명확한 반응입니다. 하지만 반네타냐후 진영도 아랍계 정당 없이는 61석을 넘기기 어렵기 때문에 정권 교체가 자동으로 이루어지지는 않습니다.
앞으로 남은 변수는 아랍계 정당이 연정에 직접 참여할지 아니면 외부에서 야권을 지원할지입니다. 또한 일부 유대계 정당이 반네타냐후 진영을 떠나 네타냐후 진영에 합류하는 시나리오도 가능합니다. 이런 복잡한 협상 속에서 이스라엘은 다시 선거를 치르는 최악의 상황을 피하려 할 것입니다.
이번 결과는 이스라엘 사회가 전쟁과 정치적 분열 속에서 새로운 균형점을 찾고 있음을 보여줍니다. 네타냐후 과반 확보 실패라는 결과가 단순히 한 총리의 위기를 넘어 중동 정세에 어떤 영향을 미칠지 지켜보는 것이 중요합니다. 남은 부재자 투표 결과와 연정 협상 과정에서 새로운 전환이 나타날 수 있으므로 다음 소식도 주목할 필요가 있습니다.
자주 묻는 질문
Q1. 네타냐후 총리가 정부 구성에 실패하면 어떻게 되나요.
A1. 대통령이 다른 후보에게 정부 구성 권한을 넘길 수 있고 6주 안에 연정을 만들지 못하면 조기 재선거가 치러집니다. 이스라엘은 이런 상황이 반복되면 다시 총선으로 이어질 수 있습니다.
Q2. 아랍계 정당이 캐스팅보트를 쥐게 된 이유가 무엇인가요.
A2. 네타냐후 진영과 반네타냐후 진영이 각각 53석과 48석에 머물며 과반 61석에 못 미쳤기 때문입니다. 아랍계 정당의 19석이 어느 쪽을 지지하느냐에 따라 정부 구성이 달라질 수 있습니다.
Q3. 최종 결과는 언제 확정되나요.
A3. 남은 부재자 투표 개표가 끝난 뒤 다음 달 4일쯤 공식 결과가 발표될 예정입니다. 이중봉투 투표가 상당수 남아 있어 의석 수가 일부 바뀔 수 있습니다.
